5 月 17 日，华商全媒体报道了西安皂河生态公园篮球场提升后要收费的消息，引起多方关注。记者最新了解到，因为无养护经费，今后高新区各公园共 96 个室外球场都要变为收费球场。
>> 养护单位
上级单位不拨养护经费了
初定上午 10 点前免费
近期，篮球爱好者反映，西安市科技四路北边的皂河生态公园内有两个露天的篮球场，免费开放六七年了，大家在这里收获运动的快乐。但 5 月 10 日球场上突然贴出施工告示，称 " 高新区智慧运动场项目提升改造 "，施工单位是民企北战体育公司，所以球友们担心以后要变成收费篮球场。
华商大风新闻记者采访时，西安高新区城管局工作人员确认，皂河生态公园篮球场以后是要收费了，但并未解释原因。记者随后拨打了 12345 市民热线。
5 月 22 日下午 6 时许，高新区城市管理服务公司的工作人员回复说，该公司是高新区公园运动场的养护单位，从今年初开始，上级单位就不给运动场划拨养护经费了。" 以前皂河生态公园在工程建设期，属于建设单位管辖，今年初移交给我们，只给拨了绿化养护费用，没有运动场的经费。" 他说，高新城管局下发了文件，要求对辖区内可经营的公园室外运动场进行适当收费，所收费用用来维修养护运动场设施。目前高新区类似情况的公园室外运动场，包括篮球、足球、排球、网球、羽毛球等总共 96 家，都要进行统一的公开招标，最终由招标单位经营并负责维护。
" 收费不会太高，毕竟有公益性质。" 该工作人员表示，目前初步定的是上午 10 点前免费，具体收费方案会在招标完成后进行公示。
>> 球友质疑
公共露天球场带给居民幸福感
不应用其来赢利
5 月 23 日，得知高新区公园室外球场都要收费的消息，皂河篮球场球友王先生表示很难接受。" 这是和推动全民健身的大方向背道而驰吧？" 他质疑说，球网篮板能值多少钱，很久才需要更换一回，能否把露天球场养护费用公布出来让大家看看？而且引进民营企业肯定是要赢利的。王先生说，自己在皂河公园打篮球六七年了，没有见到有什么维护，平常换网子篮板包括更换塑胶场地都是球友们众筹资金的，以后如果还需要自筹大家也愿意，而不是强制收费。公园公共露天球场带给居民很多幸福感，无论是政府还是商家，不应用其来赢利。
据了解，由于此前施工遇到球友阻拦，目前皂河篮球场的施工改造还未展开。
>> 已有先例
公益 + 运营
幸福林带足球场从免费到收费
曾公示改造及运营方案征求市民意见
城市公园配套的球场开始收费，不止高新区。记者采访中了解到，今年 3 月，有市民反映，幸福林带足球场原是政府公益工程，突然开始收费了，是否有相关备案公示？
就此，西安市幸福路地区综合改造管理委员会回复称，该足球场位于长缨路北侧幸福林带动之谷地面森林运动场，自 2021 年 7 月投入使用以来，实行免费体验政策已逾 3 年。由于球场缺乏管理运营专项经费，场地设施设备不能及时维护管理，且露天场地未安装灯光和监控设备，不但使用频效不高（夜间无法使用），还经常发生人为偷盗及破坏事件，存在一定的安全隐患。为建立室外运动场地的长效管理机制，提升群众运动体验感，维护林带运动场区域环境卫生，消除场地安全隐患，按照《西安市体育局西安市发展和改革委员会关于印发 < 西安市社会足球场地对外开放和实施方案 > 的通知》（市体发〔2021〕73 号）文件中相关规定，政府投资建设的社会足球场地每天免费开放时间不少于 2 小时，对西安市内同类室外运动场地的运营方式走访调研，决定采用公益＋运营模式管理足球场，对场地进行提升改造，改造内容包括更新及升高球场围网、增加夜间照明设施、加设广播音响系统、翻新场地草皮等，聘请专业团队对运动场进行管理，在最大化保证场地公益属性的前提下，引导锻炼群众有偿、高品质开展户外运动。2023 年 12 月 15 日— 12 月 29 日在足球场外对改造提升和运营方案进行张贴公示，公示期为 15 天。公示期间安排专人收集群众意见，并对市民的问题逐一解释，结合群众反馈的意见建议做了相应调整，公示期结束后才正式进场施工。
目前，该球场公益免费时间为工作日周内（周一至周五）上午 8 点— 12 点，其余时间下午、晚上及法定节假日均采用低收费预约模式，每周平均免费时长累计高于文件中规定及相关场地标准。
公园内球场该不该收费？
对于公园内球场收费问题，经常打篮球的高先生认为，有些条件好的室内球场，有专人服务管理，有的还有更衣室存放处监控室淋浴室等，收费可以理解，毕竟服务水平高维护成本高。如果就是普通水平的露天运动场，维护成本并不高，属于大众运动场所，是市民公园的配套设施，收费是不合理的。
" 都说是适当收费，低收费，多少算适当呢？" 球友刘先生说，比如说 1 小时 6 元，晚上玩个三四个小时就 20 多元了，一个月下来不少钱了，这样的大众运动消费水平不适合西安城市的收入水平。即使必须要收费，建议提供月卡等多种优惠方式，体现公园的公益性质。
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>> 专家观点
城市公园运动场 " 甩包袱 " 甚至 " 赢利 "
违背建设初衷
" 城市公园属于国有资源，是政府提供给市民的福利，如果出租公园设施来赢利，就改变了用地用途，违背了建设初衷，可能会引发更深层次的问题。" 陕西省社会科学院副研究员、实践哲学研究室主任王晓勇认为。
王晓勇说，西安近年来新建了很多公园，改善了城市环境，有力提升了居民的幸福感和获得感，为政府迎来很多赞誉。公园的露天球场，是推动全民健身的重要场所，对于周边居民来说是不可或缺的资源，其运营维护费用应属于公园运营经费之内，不能变更其公益的性质，而 " 甩包袱 " 甚至变其为赢利工具的做法都是不可取的，更易引发矛盾。如果因为经费紧张需要收费来维护运动场地的正常开放，应该遵循公开、公正、透明的原则，做好提前公示、征求意见等流程，充分与市民进行沟通和协商，争取市民理解，采取灵活多样的管理方式，实行延长免费时段、办理月卡年卡等多种优惠方式，尽量减轻群众健身负担。
来源 / 华商
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